外事管理 在元明清及民國時期,中央政府就對西藏地方進行全面施政,管理地方涉外事務(wù)。20世紀40年代初期,西藏上層親英分子非法成立了外交局,致使外事管理工作處于混亂狀態(tài)。1951年廢除外交局。1952年1月成立中共西藏工委外事處,10月中央政府在西藏正式設(shè)立中央人民政府代表外事幫辦辦公室。從此,西藏外事工作有了專門的機構(gòu)。1956年4月外事幫辦辦公室改稱西藏外事處,1965年改名自治區(qū)人民委員會外事處,1979年改為西藏自治區(qū)外事辦公室。
外事辦公室設(shè)禮賓接待(新聞文化)處、出國管理簽證處、領(lǐng)事專家(友協(xié))處、邊界管理處和綜合處。到1996年底,自治區(qū)與德國、美國、日本、韓國、瑞典、法國、尼泊爾、加拿大、澳大利亞、玻利維亞等10多個國家以及歐盟和聯(lián)合國有關(guān)組織建立了官方或民間的交流與合作關(guān)系。1986、1995年拉薩市與美國博爾德市、玻利維亞波托西市,日喀則市與尼泊爾巴尼帕市結(jié)為友好城市,從而密切了西藏與世界的聯(lián)系,擴大了西藏在國際上的影響。
外事辦公室設(shè)禮賓接待(新聞文化)處、出國管理簽證處、領(lǐng)事專家(友協(xié))處、邊界管理處和綜合處。到1996年底,自治區(qū)與德國、美國、日本、韓國、瑞典、法國、尼泊爾、加拿大、澳大利亞、玻利維亞等10多個國家以及歐盟和聯(lián)合國有關(guān)組織建立了官方或民間的交流與合作關(guān)系。1986、1995年拉薩市與美國博爾德市、玻利維亞波托西市,日喀則市與尼泊爾巴尼帕市結(jié)為友好城市,從而密切了西藏與世界的聯(lián)系,擴大了西藏在國際上的影響。
外國人進藏管理 20世紀50年代西藏開始接待外國人來訪。自70年代開始,進入西藏訪問的各類外國人逐漸增多,其中有黨賓、國賓、議員、政要、聯(lián)合國官員和國際組織官員、駐華外交官、國際友好人士、外國記者、從事經(jīng)貿(mào)活動的人員、洽談合作事項人員、各類專家學者等。
20世紀80年代后,西藏成為外國新聞媒介關(guān)注的熱點,外國記者紛紛擁入西藏采訪、拍片等,外事部門開始對外國記者實行集中歸口管理。1983~1996年,共接待外國記者121批,430人。1985年開始接待外國專家,1987年自治區(qū)制定了《關(guān)于聘請外國專家和外籍工作人員的規(guī)定》,對外國專家管理工作做了進一步的充實和完善。到1996年,有近20個國家、約300人(次)的專家進藏工作,涉及文化、科技、衛(wèi)生、體育、旅游、環(huán)保、水電、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
為獎勵長期在西藏工作,并為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的外國專家,西藏設(shè)立了“珠峰友誼獎”,每年頒發(fā)給有突出貢獻的外國專家。2000年,自治區(qū)外事辦公室共接待來訪的外國政府官員、議員、國際組織官員、外交官和記者、國際友好人士及其他訪問西藏的外賓共71批,407人(次),其中外國記者15批,24人(次);其他單位接待進藏專家、學者、技術(shù)員、援助項目官員、留學生及從事經(jīng)貿(mào)活動人員共377批,1215人(次);印度進藏朝圣香客78批,703人(次)。西藏外事部門曾成功地接待了尼泊爾國王比蘭德拉、美國前總統(tǒng)卡特、西德總理科爾、法國總統(tǒng)德斯坦等重要外賓。
20世紀80年代后,西藏成為外國新聞媒介關(guān)注的熱點,外國記者紛紛擁入西藏采訪、拍片等,外事部門開始對外國記者實行集中歸口管理。1983~1996年,共接待外國記者121批,430人。1985年開始接待外國專家,1987年自治區(qū)制定了《關(guān)于聘請外國專家和外籍工作人員的規(guī)定》,對外國專家管理工作做了進一步的充實和完善。到1996年,有近20個國家、約300人(次)的專家進藏工作,涉及文化、科技、衛(wèi)生、體育、旅游、環(huán)保、水電、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
為獎勵長期在西藏工作,并為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的外國專家,西藏設(shè)立了“珠峰友誼獎”,每年頒發(fā)給有突出貢獻的外國專家。2000年,自治區(qū)外事辦公室共接待來訪的外國政府官員、議員、國際組織官員、外交官和記者、國際友好人士及其他訪問西藏的外賓共71批,407人(次),其中外國記者15批,24人(次);其他單位接待進藏專家、學者、技術(shù)員、援助項目官員、留學生及從事經(jīng)貿(mào)活動人員共377批,1215人(次);印度進藏朝圣香客78批,703人(次)。西藏外事部門曾成功地接待了尼泊爾國王比蘭德拉、美國前總統(tǒng)卡特、西德總理科爾、法國總統(tǒng)德斯坦等重要外賓。
因公出國管理 和平解放后,西藏外事機構(gòu)開始管理區(qū)內(nèi)中國公民因公、因私出國事務(wù),并辦理有關(guān)護照簽證業(yè)務(wù)。1978年后,公派出國人員逐年增多,涉及全區(qū)各地、各行業(yè)。1992年西藏外事部門對因公出國的程序,制訂了相應(yīng)的管理措施與辦法。
1952年以來,因公出訪總數(shù)達1725個團組,約5281人(次),出訪足跡遍及世界五大洲的40多個國家和地區(qū),主要有友好訪問、經(jīng)貿(mào)活動、旅游業(yè)務(wù)、科技文化體育衛(wèi)生交流、參加國際性會議、出國培訓等,其中從事經(jīng)貿(mào)活動的團組約占出訪總量的80%以上。2000年西藏外事辦公室共審核出國、赴港澳團組333個,1177人(次),其中主要是經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生等出國人員。
1952年以來,因公出訪總數(shù)達1725個團組,約5281人(次),出訪足跡遍及世界五大洲的40多個國家和地區(qū),主要有友好訪問、經(jīng)貿(mào)活動、旅游業(yè)務(wù)、科技文化體育衛(wèi)生交流、參加國際性會議、出國培訓等,其中從事經(jīng)貿(mào)活動的團組約占出訪總量的80%以上。2000年西藏外事辦公室共審核出國、赴港澳團組333個,1177人(次),其中主要是經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生等出國人員。
領(lǐng)事館工作 1952年9月中印兩國在拉薩和孟買互設(shè)總領(lǐng)事館。1962年因中印邊境武裝沖突,印度駐拉薩總領(lǐng)事館關(guān)閉。1958年尼泊爾在拉薩設(shè)立了總領(lǐng)事館。1985年美國在成都設(shè)立了總領(lǐng)事館,其領(lǐng)區(qū)范圍包括西藏。2000年,外事部門共接待美國領(lǐng)事館官員8批,18人(次)進藏執(zhí)行公務(wù),陪同尼泊爾總領(lǐng)事對日喀則、樟木、山南等地進行公務(wù)訪問,陪同尼泊爾領(lǐng)事館官員到林芝地區(qū)進行參觀訪問。