民族區(qū)域自治 西藏是以藏民族為主體，兼有其他民族的民族聚居區(qū)。1965年自治區(qū)成立后，西藏實(shí)行民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，由少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，行使管理本地方、本民族內(nèi)部事務(wù)的自治權(quán)。西藏自治區(qū)的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)的人民代表大會(huì)和人民政府，其主要領(lǐng)導(dǎo)人由藏族公民擔(dān)任。自治區(qū)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例；可以自主地安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和開發(fā)、利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源；可以自主地安排和使用本地方的財(cái)政收入和中央政府撥給的財(cái)政補(bǔ)貼；可以自主地發(fā)展民族教育和具有民族形式及民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視等文化事業(yè)。在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治，是中國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度，是中國(guó)政府解決民族問題的基本政策。
社會(huì)生活上自治 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，西藏自治區(qū)的自治機(jī)關(guān)依法行使省級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依法行使自治權(quán)，根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)既享有普通省級(jí)行政區(qū)制定地方法規(guī)的權(quán)力，又享有依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定自治區(qū)條例和單行條例的權(quán)力。自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例，內(nèi)容涉及政權(quán)建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、婚姻、教育、語(yǔ)言文字、司法、森林、草原、野生動(dòng)物和自然資源保護(hù)等方面，這些法規(guī)和條例具有鮮明的西藏地方民族區(qū)域自治的特點(diǎn)。在執(zhí)行全國(guó)性法定節(jié)日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)立法和行政機(jī)關(guān)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，自治區(qū)把職工的工作時(shí)間定為每周35小時(shí)，比全國(guó)性法定職工周工作時(shí)間少5個(gè)小時(shí)。1981年4月，西藏自治區(qū)第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過《西藏自治區(qū)施行(中華人民共和國(guó)婚姻法)的變通條例》?？紤]到藏族在歷史上就形成了一妻多夫和一夫多妻的婚俗，且有一定的群眾性，《條例》堅(jiān)持《婚姻法》的基本原則，實(shí)行婚姻自由，一夫一妻，規(guī)定廢除一妻多夫和一夫多妻的舊婚俗。同時(shí)，又從西藏的實(shí)際出發(fā)，對(duì)執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成的上述婚姻關(guān)系，凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)予維持。在實(shí)際執(zhí)行過程中，對(duì)于個(gè)別繼續(xù)按照傳統(tǒng)的習(xí)慣，自愿采取一妻多夫和一夫多妻的人，主要進(jìn)行說服教育，勸其解除婚約，實(shí)行一夫一妻，但不定為重婚罪。為了保護(hù)廣大藏族婦女的平等權(quán)利，西藏自治區(qū)從西藏的實(shí)際出發(fā)，先后制定了10多種與保護(hù)婦女權(quán)益相關(guān)的地方性法規(guī)和條例，以明確的法律形式，切實(shí)保障西藏婦女的地位。這些規(guī)定，在西藏地方具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和重要的政治歷史意義。
政治上自治 民族區(qū)域自治制度的貫徹實(shí)施，保障了西藏人民的政治權(quán)利，使西藏人民享有充分的政治權(quán)利。在西藏，凡年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。他們選舉自己的代表，并通過選舉產(chǎn)生各級(jí)人民代表大會(huì)，行使管理國(guó)家和地方事務(wù)的權(quán)力。2002年，在西藏自治區(qū)、地(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)換屆選舉中，全區(qū)有93.09%的選民參加了縣級(jí)直接選舉。在選舉出的人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表所占的比例在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)達(dá)90%以上。西藏實(shí)施民族區(qū)域自治后，處于社會(huì)最底層的農(nóng)奴享有了參與國(guó)家和地方管理事務(wù)的權(quán)利。西藏自治區(qū)成立后，先后有6任自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任和7任自治區(qū)人民政府主席均為藏族公民。自1959年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西藏委員會(huì)成立以來，共5任自治區(qū)政協(xié)主席均由藏族公民擔(dān)任。到2002年，藏族和其他少數(shù)民族在自治區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任中占87.5%；在自治區(qū)人大常委會(huì)委員中占69.23%；在自治區(qū)主席、副主席中占57%；在自治區(qū)政協(xié)常委和委員中分別占90.42%和89.4%。藏族和其他少數(shù)民族公民占自治區(qū)、地(市)、縣三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員的77.97%，分別占三級(jí)人民法院和人民檢察院干部總數(shù)的69.82%和82.25%。在全國(guó)人大代表中，西藏自治區(qū)共有19名代表，其中12名為藏族公民。在歷屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中，先后有十四世達(dá)賴、十世班禪、阿沛·阿旺晉美、帕巴拉·格列朗杰、熱地等藏族公民擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)。西藏還有29名藏族和其他少數(shù)民族人士擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員和常務(wù)委員，其中阿沛·阿旺晉美、帕巴拉·格列朗杰擔(dān)任全國(guó)政協(xié)副主席。
社會(huì)生活上自治 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，西藏自治區(qū)的自治機(jī)關(guān)依法行使省級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依法行使自治權(quán)，根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)既享有普通省級(jí)行政區(qū)制定地方法規(guī)的權(quán)力，又享有依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定自治區(qū)條例和單行條例的權(quán)力。自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例，內(nèi)容涉及政權(quán)建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、婚姻、教育、語(yǔ)言文字、司法、森林、草原、野生動(dòng)物和自然資源保護(hù)等方面，這些法規(guī)和條例具有鮮明的西藏地方民族區(qū)域自治的特點(diǎn)。在執(zhí)行全國(guó)性法定節(jié)日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)立法和行政機(jī)關(guān)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，自治區(qū)把職工的工作時(shí)間定為每周35小時(shí)，比全國(guó)性法定職工周工作時(shí)間少5個(gè)小時(shí)。1981年4月，西藏自治區(qū)第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過《西藏自治區(qū)施行(中華人民共和國(guó)婚姻法)的變通條例》?？紤]到藏族在歷史上就形成了一妻多夫和一夫多妻的婚俗，且有一定的群眾性，《條例》堅(jiān)持《婚姻法》的基本原則，實(shí)行婚姻自由，一夫一妻，規(guī)定廢除一妻多夫和一夫多妻的舊婚俗。同時(shí)，又從西藏的實(shí)際出發(fā)，對(duì)執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成的上述婚姻關(guān)系，凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)予維持。在實(shí)際執(zhí)行過程中，對(duì)于個(gè)別繼續(xù)按照傳統(tǒng)的習(xí)慣，自愿采取一妻多夫和一夫多妻的人，主要進(jìn)行說服教育，勸其解除婚約，實(shí)行一夫一妻，但不定為重婚罪。為了保護(hù)廣大藏族婦女的平等權(quán)利，西藏自治區(qū)從西藏的實(shí)際出發(fā)，先后制定了10多種與保護(hù)婦女權(quán)益相關(guān)的地方性法規(guī)和條例，以明確的法律形式，切實(shí)保障西藏婦女的地位。這些規(guī)定，在西藏地方具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和重要的政治歷史意義。
政治上自治 民族區(qū)域自治制度的貫徹實(shí)施，保障了西藏人民的政治權(quán)利，使西藏人民享有充分的政治權(quán)利。在西藏，凡年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。他們選舉自己的代表，并通過選舉產(chǎn)生各級(jí)人民代表大會(huì)，行使管理國(guó)家和地方事務(wù)的權(quán)力。2002年，在西藏自治區(qū)、地(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)換屆選舉中，全區(qū)有93.09%的選民參加了縣級(jí)直接選舉。在選舉出的人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表所占的比例在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)達(dá)90%以上。西藏實(shí)施民族區(qū)域自治后，處于社會(huì)最底層的農(nóng)奴享有了參與國(guó)家和地方管理事務(wù)的權(quán)利。西藏自治區(qū)成立后，先后有6任自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任和7任自治區(qū)人民政府主席均為藏族公民。自1959年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西藏委員會(huì)成立以來，共5任自治區(qū)政協(xié)主席均由藏族公民擔(dān)任。到2002年，藏族和其他少數(shù)民族在自治區(qū)人大常委會(huì)主任、副主任中占87.5%；在自治區(qū)人大常委會(huì)委員中占69.23%；在自治區(qū)主席、副主席中占57%；在自治區(qū)政協(xié)常委和委員中分別占90.42%和89.4%。藏族和其他少數(shù)民族公民占自治區(qū)、地(市)、縣三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員的77.97%，分別占三級(jí)人民法院和人民檢察院干部總數(shù)的69.82%和82.25%。在全國(guó)人大代表中，西藏自治區(qū)共有19名代表，其中12名為藏族公民。在歷屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中，先后有十四世達(dá)賴、十世班禪、阿沛·阿旺晉美、帕巴拉·格列朗杰、熱地等藏族公民擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)。西藏還有29名藏族和其他少數(shù)民族人士擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員和常務(wù)委員，其中阿沛·阿旺晉美、帕巴拉·格列朗杰擔(dān)任全國(guó)政協(xié)副主席。
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