稅收制度 封建農(nóng)奴制度下，西藏形成了名目繁多的徭役、賦稅、地租等苛捐雜稅。1959年民主改革后，西藏逐步建立了新型的稅收制度。1960年自治區(qū)籌委會財(cái)政處內(nèi)設(shè)稅務(wù)局，1973年設(shè)立西藏自治區(qū)稅務(wù)局，1994年正式成立西藏自治區(qū)國家稅務(wù)局。國稅局內(nèi)設(shè)征收管理處、流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處、涉外分局、信息中心、直屬征收分局、稽查局、計(jì)財(cái)處等12個(gè)部門。全區(qū)有各級稅務(wù)局82個(gè)，獨(dú)立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)114個(gè)，有稅務(wù)人員1130多人。西藏設(shè)有自治區(qū)、地(市)、縣三級國家稅務(wù)局，未設(shè)地方稅務(wù)局，由國家稅務(wù)局代征地方稅。
簡史 1959年10月西藏頒布了《西藏地區(qū)1959年征收愛國公糧暫行辦法》，這是民主改革后，西藏頒布的第一個(gè)農(nóng)業(yè)稅。1960年5月西藏頒布《西藏自治區(qū)工商業(yè)稅暫行辦法(草案)》及《施行細(xì)則》，標(biāo)志著社會主義稅收制度在西藏正式建立。1963年9月西藏頒布了《關(guān)于試征愛國牧業(yè)稅》，1964年頒布《西藏自治區(qū)愛國牧業(yè)稅試行辦法》，開始征收牧業(yè)稅。1980年自治區(qū)人民政府發(fā)布了到20世紀(jì)末免征農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和鹽稅的決定。1983年對工商業(yè)稅進(jìn)行了重大改革，制訂了《西藏自治區(qū)工商業(yè)稅試行辦法》，減輕工商業(yè)稅的負(fù)擔(dān)，簡化征收辦法，適當(dāng)放寬減免稅范圍；為集體、個(gè)人從事民族手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更為寬松的外部環(huán)境。1984年進(jìn)一步實(shí)行輕稅政策，頒布了《西藏自治區(qū)國營企業(yè)利改稅試行辦法》。經(jīng)過多年的輕稅政策，西藏城鎮(zhèn)集體、個(gè)體飲食、理發(fā)服務(wù)行業(yè)有了很大發(fā)展。1990年起，西藏恢復(fù)征收城鎮(zhèn)集體、個(gè)體飲食、理發(fā)行業(yè)的工商稅，但對農(nóng)牧區(qū)從事集體、個(gè)體經(jīng)營繼續(xù)給予免稅照顧。同時(shí)，恢復(fù)征收國有建筑安裝企業(yè)的工商稅。1991年對交通運(yùn)輸、航空業(yè)務(wù)收入、郵政、電信業(yè)務(wù)收入等進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和提高，對農(nóng)牧區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營的集體和個(gè)體以及各種專業(yè)戶、重點(diǎn)戶的經(jīng)營收入繼續(xù)免征工商業(yè)稅。
稅制改革 1994年西藏開始進(jìn)行稅制改革，建立了與全國稅制接軌，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的稅制體系。到2000年，全區(qū)共開征增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、涉外企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅、印花稅、農(nóng)牧業(yè)稅11個(gè)稅種和教育費(fèi)附加，但農(nóng)牧業(yè)稅免征。①流轉(zhuǎn)稅。包括增值稅、營業(yè)稅。1994年5月在全區(qū)范圍內(nèi)開征增值稅、營業(yè)稅。統(tǒng)一適用于全區(qū)內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)，同時(shí)取消了工商稅和工商統(tǒng)一稅。根據(jù)西藏的實(shí)際情況，除海關(guān)代征的消費(fèi)稅按國家統(tǒng)一稅法照常征收外，其他屬于征收消費(fèi)稅的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品暫不征收消費(fèi)稅。②所得稅。包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。1994年頒布實(shí)施《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》。對企業(yè)所得稅稅率按30%執(zhí)行，對年納稅所得額在5萬元以下的適用15%的稅率，5萬元以上至15萬元的適用24%的稅率，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)牧區(qū)的私營企業(yè)繼續(xù)免征企業(yè)所得稅。在個(gè)人所得稅方面，規(guī)定對農(nóng)牧民從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)所得免征個(gè)人所得稅。此外，對個(gè)人在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、離退休人員安家費(fèi)等均免征個(gè)人所得稅。③其他稅種，包括資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、印花稅。1994年1月頒布了《西藏自治區(qū)資源稅暫行辦法》。
稅收收入 和平解放以來，稅務(wù)部門組織的各項(xiàng)稅收逐年增加。1952年西藏稅收收入為135.6萬元，1988年首次突破1億元。1992年以后，由于健全了各級稅收機(jī)構(gòu)，充實(shí)了稅收人員，加強(qiáng)征收管理工作，使西藏地方稅收收入有了新的突破。1994年是西藏財(cái)稅體制改革的第一年，新稅制運(yùn)行平穩(wěn)，分稅制進(jìn)展正常，各項(xiàng)稅收收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。1993年稅收收入突破2億元，1994年稅收收入25943萬元。2003年，全區(qū)共組織各項(xiàng)收入113036萬元，其中稅務(wù)部門組織收入112451萬元，教育費(fèi)附加完成2225萬元，海關(guān)代征稅款585萬元。稅收收入完成109639萬元，其中增值稅完成37487萬元，營業(yè)稅完成42315萬元，企業(yè)所得稅完成16787萬元，涉外企業(yè)所得稅完成10萬元，其他各稅完成13040萬元。
簡史 1959年10月西藏頒布了《西藏地區(qū)1959年征收愛國公糧暫行辦法》，這是民主改革后，西藏頒布的第一個(gè)農(nóng)業(yè)稅。1960年5月西藏頒布《西藏自治區(qū)工商業(yè)稅暫行辦法(草案)》及《施行細(xì)則》，標(biāo)志著社會主義稅收制度在西藏正式建立。1963年9月西藏頒布了《關(guān)于試征愛國牧業(yè)稅》，1964年頒布《西藏自治區(qū)愛國牧業(yè)稅試行辦法》，開始征收牧業(yè)稅。1980年自治區(qū)人民政府發(fā)布了到20世紀(jì)末免征農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和鹽稅的決定。1983年對工商業(yè)稅進(jìn)行了重大改革，制訂了《西藏自治區(qū)工商業(yè)稅試行辦法》，減輕工商業(yè)稅的負(fù)擔(dān)，簡化征收辦法，適當(dāng)放寬減免稅范圍；為集體、個(gè)人從事民族手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更為寬松的外部環(huán)境。1984年進(jìn)一步實(shí)行輕稅政策，頒布了《西藏自治區(qū)國營企業(yè)利改稅試行辦法》。經(jīng)過多年的輕稅政策，西藏城鎮(zhèn)集體、個(gè)體飲食、理發(fā)服務(wù)行業(yè)有了很大發(fā)展。1990年起，西藏恢復(fù)征收城鎮(zhèn)集體、個(gè)體飲食、理發(fā)行業(yè)的工商稅，但對農(nóng)牧區(qū)從事集體、個(gè)體經(jīng)營繼續(xù)給予免稅照顧。同時(shí)，恢復(fù)征收國有建筑安裝企業(yè)的工商稅。1991年對交通運(yùn)輸、航空業(yè)務(wù)收入、郵政、電信業(yè)務(wù)收入等進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和提高，對農(nóng)牧區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營的集體和個(gè)體以及各種專業(yè)戶、重點(diǎn)戶的經(jīng)營收入繼續(xù)免征工商業(yè)稅。
稅制改革 1994年西藏開始進(jìn)行稅制改革，建立了與全國稅制接軌，符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的稅制體系。到2000年，全區(qū)共開征增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、涉外企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅、印花稅、農(nóng)牧業(yè)稅11個(gè)稅種和教育費(fèi)附加，但農(nóng)牧業(yè)稅免征。①流轉(zhuǎn)稅。包括增值稅、營業(yè)稅。1994年5月在全區(qū)范圍內(nèi)開征增值稅、營業(yè)稅。統(tǒng)一適用于全區(qū)內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)，同時(shí)取消了工商稅和工商統(tǒng)一稅。根據(jù)西藏的實(shí)際情況，除海關(guān)代征的消費(fèi)稅按國家統(tǒng)一稅法照常征收外，其他屬于征收消費(fèi)稅的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品暫不征收消費(fèi)稅。②所得稅。包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。1994年頒布實(shí)施《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》、《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》。對企業(yè)所得稅稅率按30%執(zhí)行，對年納稅所得額在5萬元以下的適用15%的稅率，5萬元以上至15萬元的適用24%的稅率，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)牧區(qū)的私營企業(yè)繼續(xù)免征企業(yè)所得稅。在個(gè)人所得稅方面，規(guī)定對農(nóng)牧民從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)所得免征個(gè)人所得稅。此外，對個(gè)人在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、離退休人員安家費(fèi)等均免征個(gè)人所得稅。③其他稅種，包括資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、耕地占用稅、印花稅。1994年1月頒布了《西藏自治區(qū)資源稅暫行辦法》。
稅收收入 和平解放以來，稅務(wù)部門組織的各項(xiàng)稅收逐年增加。1952年西藏稅收收入為135.6萬元，1988年首次突破1億元。1992年以后，由于健全了各級稅收機(jī)構(gòu)，充實(shí)了稅收人員，加強(qiáng)征收管理工作，使西藏地方稅收收入有了新的突破。1994年是西藏財(cái)稅體制改革的第一年，新稅制運(yùn)行平穩(wěn)，分稅制進(jìn)展正常，各項(xiàng)稅收收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。1993年稅收收入突破2億元，1994年稅收收入25943萬元。2003年，全區(qū)共組織各項(xiàng)收入113036萬元，其中稅務(wù)部門組織收入112451萬元，教育費(fèi)附加完成2225萬元，海關(guān)代征稅款585萬元。稅收收入完成109639萬元，其中增值稅完成37487萬元，營業(yè)稅完成42315萬元，企業(yè)所得稅完成16787萬元，涉外企業(yè)所得稅完成10萬元，其他各稅完成13040萬元。
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