司法行政 西藏自治區(qū)司法廳是主管全區(qū)司法行政工作的政府部門。1956年4月自治區(qū)籌備委員會(huì)成立，6月成立司法處，1957年8月并入民政處。1979年11月恢復(fù)組建西藏自治區(qū)司法廳，1981年成立西藏自治區(qū)司法局，1983年恢復(fù)組建西藏自治區(qū)司法廳，1986年12月更名為司法局，1992年改為西藏自治區(qū)司法廳。司法廳內(nèi)設(shè)辦公室、監(jiān)獄管理局、勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局、法制宣傳處、律師公證管理處、基層工作處、計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備處、紀(jì)委、政治部、法規(guī)調(diào)研處和西藏自治區(qū)法律援助中心、西藏自治區(qū)公證處、自治區(qū)監(jiān)獄、拉薩監(jiān)獄、波密監(jiān)獄、自治區(qū)勞教所。
法制宣傳 全區(qū)法制宣傳工作主要是以反分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)。1986～1992年全區(qū)開展了第一個(gè)五年普法活動(dòng)，1992～1996年開展了第二個(gè)五年普法活動(dòng)，1996～2000年開展了第三個(gè)五年普法活動(dòng)。通過“三五”普法教育，全區(qū)225萬普法對(duì)象中有202萬人接受了普法教育，普及率90%，其中作為重點(diǎn)普及對(duì)象的是縣處級(jí)以上干部，司法、行政執(zhí)法、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普及率98%，青少年普及率93%，農(nóng)牧民、寺廟僧尼普及率80%。2000年法制宣傳把對(duì)寺廟僧尼進(jìn)行法制宣傳教育作為深入開展反分裂斗爭(zhēng)的重要組成部分，集中對(duì)全區(qū)100人以上和影響較大、情況較復(fù)雜的重點(diǎn)寺廟進(jìn)行法制宣傳教育，以司法廳及各地(市)司法處(局)為主，組成寺廟法制宣傳組開展工作，全區(qū)共培訓(xùn)寺廟宣傳骨干374人。其次，對(duì)100人以上的92座寺廟進(jìn)行了全面的法制宣傳教育工作，受教育僧尼61006人(次)。各地(市)司法工作人員積極參與配合對(duì)在校學(xué)生和青少年普及法律常識(shí)的教育，拉薩市司法局有5人被市教委聘為16所中小學(xué)的課外法制輔導(dǎo)員，給在校學(xué)生上法制課和思想道德品質(zhì)課等，受教育的學(xué)生1萬余人(次)。
監(jiān)獄工作 西藏自治區(qū)共設(shè)有西藏自治區(qū)監(jiān)獄、拉薩監(jiān)獄和波密監(jiān)獄。三所監(jiān)獄共關(guān)押被各級(jí)人民法院依法判處有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期執(zhí)行的各類罪犯2300人。在三所監(jiān)獄里關(guān)押的罪犯中，藏族占76%、漢族占20%、其他少數(shù)民族占4%。就犯罪類型而言，財(cái)產(chǎn)型犯罪占60%，暴力型犯罪占25%，危害國(guó)家安全的犯罪占5%，其他類型的犯罪占10%。全區(qū)三所監(jiān)獄40年來累計(jì)成功改造罪犯6萬余名，重新犯罪率4%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。全區(qū)監(jiān)獄共配備人民警察600多名，其中藏族干警占65%。在三所監(jiān)獄中，1960年成立的西藏自治區(qū)監(jiān)獄是全區(qū)最大的監(jiān)獄，也是全區(qū)惟一關(guān)押女犯的監(jiān)獄，位于拉薩市北郊扎基村，常年關(guān)押服刑人員900人。西藏三所監(jiān)獄都建有規(guī)模較大的教學(xué)樓，服刑人員每周學(xué)習(xí)文化知識(shí)、法律、時(shí)事等，文化課以藏語文為主，還設(shè)有漢語文、數(shù)學(xué)等課程。此外，還進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，開設(shè)花卉種植，地毯、毛衣編織以及汽車修理等，以利于服刑人員刑滿釋放后，在社會(huì)上自謀生計(jì)。西藏監(jiān)獄還根據(jù)民族習(xí)慣向藏族服刑人員提供糌粑、酥油等，對(duì)回族服刑人員開設(shè)回民灶，尊重他們的民族風(fēng)俗習(xí)慣。2000年，自治區(qū)司法中心醫(yī)院籌建，對(duì)患有疾病的罪犯、勞教人員給予及時(shí)治療，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。
勞動(dòng)教養(yǎng)工作 1956年自治區(qū)籌委會(huì)公安處開展了勞教工作。1980年拉薩市勞教所成立。1983年自治區(qū)勞教所成立，1992年自治區(qū)勞教局成立。1993年昌都地區(qū)勞教(少管)所籌建，1999年成立。1997年阿里地區(qū)勞教所成立。到2000年底，全區(qū)共有三個(gè)勞教所，收容勞教人員最多時(shí)達(dá)600余人，其中藏族占70%，漢族占29.3%，其他民族占0.7%。1998年自治區(qū)勞教所被自治區(qū)檢察院授予文明執(zhí)法先進(jìn)單位，被自治區(qū)司法廳記集體二等功。
人民調(diào)解 全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人民調(diào)解委員會(huì)共有1005個(gè)，調(diào)解小組7919個(gè)，人民調(diào)解員21957名，司法助理員928名。1991～2000年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人民調(diào)解組織共調(diào)解各類民間糾紛73881件，調(diào)解成功率95%以上，防止矛盾激化刑事案件396起，民轉(zhuǎn)刑案件229起，防止非正常死亡64人。西藏人民調(diào)解工作化解了大量的人民內(nèi)部矛盾和糾紛，有效地維護(hù)了基層社會(huì)的穩(wěn)定。到2000年，拉薩、昌都、山南、林芝、阿里、那曲、日喀則7地(市)各級(jí)人民調(diào)解組織受理各類民間糾紛10916件，調(diào)解成功率97%，及時(shí)為人民排憂解難，有力地維護(hù)了廣大農(nóng)牧區(qū)的穩(wěn)定。此外，西藏還開設(shè)了“148”法制服務(wù)專線，及時(shí)化解社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。山南、林芝、日喀則地區(qū)的“148”法律服務(wù)專線共接待電話咨詢1371人(次)，其中涉及經(jīng)濟(jì)類(合同、債權(quán)債務(wù)、勞資)、行政類、婚姻家庭類、土地房產(chǎn)糾紛等類型。經(jīng)過“148”專線法律服務(wù)專業(yè)人員的共同努力，化解了矛盾，增強(qiáng)了人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)。2000年拉薩市、阿里地區(qū)也相繼開通了“148”法律服務(wù)專用電話。
律師制度 1985年司法廳批準(zhǔn)成立了法律顧問處，1987年全區(qū)參加律師資格統(tǒng)一考試合格人員被授予律師資格。2000年全區(qū)共有11家律師事務(wù)所，其中司法廳所轄的有雪域律師事務(wù)所、恒豐律師事務(wù)所、偉豪律師事務(wù)所，拉薩市司法局所轄的有日光律師事務(wù)所、宏偉律師事務(wù)所為合作辦所；另有昌都地區(qū)、林芝地區(qū)、山南地區(qū)、那曲地區(qū)、日喀則地區(qū)、阿里地區(qū)司法處所轄的6家國(guó)家辦律師事務(wù)所。全區(qū)共有執(zhí)業(yè)律師34名，形成了由藏族律師為主的高、中、初級(jí)律師隊(duì)伍，律師工作遍布各地市。到2000年，全區(qū)律師共辦理各類案件7832件，其中刑事案件2192件，經(jīng)濟(jì)糾紛代理2202件，民事代理2151件，非訴訟代理1152件，為當(dāng)事人代寫法律文書585份，為群眾提供法律援助364起，解答法律咨詢10.66萬人次，為各級(jí)政府、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問537起，為國(guó)家、集體及公民個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失3.37億元。
公證 1984年西藏自治區(qū)公證處工作開始。從1984～2000一年，全區(qū)公證機(jī)關(guān)共辦理公證15581件，其中經(jīng)濟(jì)12410件，民事1530件，其他104件，涉外537件，涉及標(biāo)的額98.77億元；涉外公證書發(fā)往20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；解答法律咨詢3075人次，拒絕公證29件，標(biāo)的額1936萬元；參加招投標(biāo)138次；為國(guó)家、法人和公民避免經(jīng)濟(jì)損失1.8億元。全區(qū)共有8家公證處，28名執(zhí)業(yè)公證員，公證機(jī)關(guān)遍布各地市。2000年全區(qū)公證機(jī)關(guān)辦理公證事項(xiàng)1982件，其中民事435件、經(jīng)濟(jì)1376件、其他82件、涉外89件，涉及標(biāo)的金額7.90萬元，拒絕公證92件，法律咨詢582人(次)，幫助修改完善合同110余件，法律援助146件，為國(guó)家、企業(yè)法人和公民避免經(jīng)濟(jì)損失660余萬元。
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