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　　援藏干部　1959年黨中央從北京、天津、陜西、甘肅、青海、四川、山東、山西、河南、河北、湖南、湖北等省市抽調(diào)了3000多名干部進藏參加民主改革工作，這是首批從內(nèi)地調(diào)干部進藏。20世紀60年代后，進藏工作的大中專畢業(yè)生逐年增加。1979年7月，從內(nèi)地調(diào)藏工作的干部全部到達拉薩和各地區(qū)。這次進藏干部有中央、國家機關和北京、湖北、湖南、安徽、陜西、黑龍江等20多個省市。到1979年末，西藏有漢族干部31368名，占干部總數(shù)的57.02%。1980～1994年，先后有大中專畢業(yè)生和干部近2萬名進藏工作。在干部援藏上，主要實行長期調(diào)藏和短期援藏相結合，同時號召全國各大中專畢業(yè)生志愿進藏工作。1994年中央從內(nèi)地有關省(市)和中央國家機關選派干部對口支援西藏。到2001年，共有15個省(市)和中央、國家機關50多個部委先后選派了三批共1965名干部進藏工作，先后有259名省、部級領導干部帶隊赴藏考察、指導。

 

　　第一批援藏干部　1995年第一批援藏干部共622人，平均年齡35.99歲，分別來自全國15個省市和中央國家機關33個部門(單位)，由漢、藏、滿、蒙等4個民族組成。其中，中共黨員546人，占87.79%；有研究生學歷的32人(其中博士研究生1人，碩士研究生31人)，有大學本科文化程度的229人，有大專文化程度的298人，大專以上文化程度的共計559人，占89.88%；地廳級領導干部46人，縣處級領導干部355人。援藏干部主要分布在西藏29個區(qū)直單位、7個地市以及44個縣工作。

 

　　第二批援藏干部　1998年第二批援藏干部646人，平均年齡37.06歲，分別來自全國15個省市和中央國家機關48個部門、單位，由漢、藏、蒙、苗、回等7個民族組成。其中，中共黨員582人，占90.09%；有研究生學歷的61人(其中博士研究生8人、碩士研究生53人)，有大學本科文化程度的300人，有大專文化程度的258人，大專以上文化程度的共計619人，占95.82%；地廳級領導干部49人，縣處級領導干部476人。援藏干部主要分布在西藏40個區(qū)直單位、7個地市以及44個縣工作。

 

　　第三批援藏干部　2001年第三批援藏干部685人，其中15個省市選派549名，中央、國家機關53個部委選派136名。中央、國家機關選派的干部平均年齡39.3歲，大學和研究生學歷的分別有80人和40人。

 

　　第四批援藏干部　2004年承擔對口援藏任務的17個省市和中央國家機關、17家國有重要骨干企業(yè)選派的第四批援藏干部共810人，被分別安排在西藏自治區(qū)直屬機關、7個地市、74個縣(區(qū))工作，大多數(shù)擔任了黨政領導職務，其中56人擔任縣委書記。

 

　　援藏工程　中央以及全國各省市開展的援助西藏建設的工程項目。西藏受歷史和自然因素的制約，經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后。黨中央、國務院先后于1984年、1994年、2001年制訂、落實三次援藏工程43、62和70個項目。除資金援助外，國家和內(nèi)地省區(qū)還派技術人員援助，并培養(yǎng)藏族工程技術人員。兩次大的援藏工程具有不同的特點，第一次援藏43項工程中的投資，一部分資金是西藏自治區(qū)自籌，另一部分資金由中央補助，9個省市支援建設人員和技術力量，項目涉及能源、市政建設等方面；第二次援藏62項工程，項目不僅遍及所有的縣，更側重于增強自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁的基礎性項目。兩次援藏的105項工程，對于西藏經(jīng)濟社會的快速發(fā)展起到了重要作用。

 

　　43項工程　中央以及全國9個省市在1984～1985年開展的援助西藏建設的工程項目。1984年3月，中央投資4.77億元在西藏興建43項工程項目，包括能源交通、商業(yè)旅游、文教體育、醫(yī)療衛(wèi)生和市政公用等方面的基礎性設施，其中24項修建在拉薩，其余分布在日喀則、山南、那曲、昌都和阿里5個地區(qū)。工程總建筑面積近25萬平方米，江蘇、天津、廣東、浙江、山東、四川、福建、北京、上海等9個省(市)和國務院有關部門分別承擔了工程的設計和建設任務。43項工程以社會事業(yè)發(fā)展項目為主，偏重旅游和文化、體育項目。在商業(yè)服務方面，興建了拉薩西郊商場，北郊商場，物資供應站；旅游服務設施方面，興修了三星級的拉薩飯店，西藏賓館；文化、教育、體育、服務設施方面，興修了西藏大學，拉薩電視教學大樓，拉薩少年活動中心，拉薩劇院，群藝館，西藏體育館；醫(yī)療衛(wèi)生設施方面，興建了自治區(qū)醫(yī)院門診部和住院樓；能源設施方面，擴建了拉薩水電廠；城市基礎建設方面，國家投資新建和擴建了拉薩幾座自來水廠等。43項工程對西藏最具歷史性影響的是旅游業(yè)方面，以拉薩飯店為首的9座飯店、賓館是43項中的重點項目，分布于西藏6個地區(qū)，總建筑面積9.95萬平方米，3050張床位，架起了世界屋脊旅游基地網(wǎng)絡，大大促進了西藏旅游業(yè)的發(fā)展。1985年9月援助西藏的43項工程全部竣工，并投入使用。第一批援藏的主要工程項目有：①拉薩劇院。43項援藏工程中的三大工程之一。天津市援建，1985年落成。由劇院和會議中心兩部分組成，總建筑面積0.81萬平方米。劇院正門有兩組民族舞蹈和藏戲的雕塑。場內(nèi)設1200個座位，舞臺可演出各種大型民族歌舞。會議中心設有大、中、小會議室12個，還有藏、漢式貴賓室各1個。②日喀則地區(qū)群藝館。日喀則地區(qū)第一座群眾藝術館。山東省援建，1985年落成。為藏民族風格的庭園式建筑，總建筑面積2070平方米，總投資260萬元。館內(nèi)有兩棟由兩個外廊相連的2～3層樓房，分設展覽廳、練功房、琴房、美工室、游藝室、圖書閱覽室、教室和資料搜集研究室。③青藏公路配套工程。四川省援建，1985年8月竣工。建設內(nèi)容包括在拉薩西郊油庫和那曲、安多、沱沱河、西大灘5個運輸站安裝6個立式大油罐；在拉薩建設貨運總站；在羊八井、當雄、那曲、雁石坪、五道梁、格爾木等運輸站(點)修建候車室、食堂、職工宿舍、接待室等；購置裝機容量為84千瓦的發(fā)電機組4臺；擴建拉薩至格爾木的加油站。其中，拉薩貨運總站建筑面積8535平方米，占整個青藏公路配套工程量的46%。④拉薩上下水工程。該工程把拉薩市供水、排水和道路建設三者結合起來，共完成上、下水工程總長30多千米，城市道路20千米。

 

　　62項工程　1994年黨中央、國務院召開第三次西藏工作座談會，確定全國支援西藏建設62項工程。具有投資大、門類多、分布廣、基礎設施及生產(chǎn)性項目比重大等特點，其中農(nóng)牧林水項目8個，能源項目14個，工業(yè)項目10個，交通、郵電、民航項目7個，文教、衛(wèi)生、廣播項目12個，市政建設及其他項目11個。工程項目幾乎遍及全區(qū)所有縣。僅鄉(xiāng)級太陽能廣播電視接收站一個項目就涉及西藏74個縣、493個鄉(xiāng)和57個道班。62項工程包括能源、交通、通訊等基礎設施和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、市政建設和文化教育、醫(yī)療保健等，總投資46.6億元。到2001年1月，62項援藏工程全部投入使用。滿拉水利樞紐工程是62項援藏工程中規(guī)模最大、投資最多、工期最長的工程。其他主要工程項目有：①阿里朗久地熱電站改造工程。由國家開發(fā)銀行投資援建，總投資1060余萬元，是62項援藏工程中第一個通過驗收的項目。改造工程于1994年7月開工。改造對象主要為供氣管道、機組的安裝和化學洗井等25個項目。改造后的電站熱效率由原來的1.5升提高到2.0升，電站的連續(xù)發(fā)電量達到35萬千瓦時，年發(fā)電量400萬千瓦時，向獅泉河鎮(zhèn)送電300萬千瓦時。②獅泉河鎮(zhèn)上、下水工程。工程投資1850萬元，分給水工程和排水工程兩大部分，給水工程包括日供水1700立方米的給水廠、給水主管道2996米。水廠含大口井、一級泵房、500噸清水池、300噸高位水池、二級泵房、總控室、發(fā)電機房、辦公用房、值班室等；排水工程包括排水主管道4060米，各類排水管道3649米，污水池、泵房、污水控制室，日排水1500立方米。1995年10月工程全部竣工。③西藏自治區(qū)藏藥廠擴建?？偼顿Y8350萬元。1996年全部完工，成為全國規(guī)模最大、設備最先進，技術水平最高的藏藥生產(chǎn)和研究開發(fā)基地。擴建后的藏藥廠包括傳統(tǒng)生產(chǎn)線和新劑型生產(chǎn)線兩部分。④拉薩環(huán)行路工程。由國家計委援建，工程總投資16399萬元。主要施工地段為拉薩西郊，東起青藏、川藏公路紀念碑，西到青藏、拉貢公路交叉口，全長7665.9米，道路中間是15米的機動車道，兩側是綠化帶、非機動車道、人行道，完成道路、橋涵、上下水、路燈、綠化、交通標志、道路標線、交通指揮燈、夜間道路反光器的施工安裝。1995年8月竣工。⑤邊境口岸建設。財政部援建，工程總投資3000萬元，包括樟木口岸、亞東口岸、普蘭口岸。其中樟木口岸建成了1050平方米的聯(lián)檢樓，480平方米的邊境綜合市場，改造相配套的道路和暗溝4300米、排水溝1300米；亞東口岸建設包括亞東鎮(zhèn)的道路、上水、電站建設；普蘭口岸建設包括1450平方米的聯(lián)檢樓、3200平方米的邊境貿(mào)易市場、2100平方米的招待所等。

 

　　70項工程　中央第四次西藏工作座談會上確定的全國各省對口援助西藏的70個項目。2002年已竣工并投入使用的項目有11個，完成投資總額達5.3億元。到2003年6月30日，70個對口援藏項目將全部竣工。70個對口援藏項目中，公益性、基礎性項目多，工業(yè)性項目少。主要體現(xiàn)在城市基礎設施建設、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、體育、文化、能源、城鄉(xiāng)基礎設施建設等方面的項目比過去增多。已竣工并投入使用的11個項目分別是：北京市投資1700萬元援建的拉薩市北京東路建設工程；海南省投資1100萬元援建的昌都齊齒街改造項目；福建省投資500萬元援建的林芝河濱路工程；安徽省投資600萬元援建的昌都臥龍街改造工程；湖北省總投資2600萬元援建的山南地區(qū)湖北大道建設工程；湖南省投資1800萬元援建的山南地區(qū)澤當鎮(zhèn)湖南大道延伸工程；江蘇、北京兩省(市)投資1000萬元援建的拉薩市委辦公樓項目；黑龍江省投資1200萬元援建的山南地區(qū)藏醫(yī)院改造工程；河北省投資700萬元援建的阿里地區(qū)孔繁森小學和貴州省投資600萬元援建的昌都地區(qū)地方病防治中心。

 

　　各地援藏　全國各兄弟省市區(qū)為了支援西藏的基礎設施建設，投入了大量的人力、物力和財力，極大地促進了西藏社會發(fā)展和經(jīng)濟繁榮。1965年自治區(qū)成立時，全國兄弟省市支援西藏，修建了以拉薩人民路為中心的拉薩市百貨商店、新華書店、中國人民銀行拉薩市中心支行、市郵政局、民航站、勞動人民文化宮、西藏革命博物館、自治區(qū)第一招待所、拉薩影劇院在內(nèi)的25項主要建筑工程。在城區(qū)各主要街道鋪設了10萬平方米的柏油路面，開辟市、縣間的5條公路，使武漢市援建的希望小學市區(qū)道路框架初步形成。1961年建立了拉薩市人民醫(yī)院，同時各縣(區(qū))人民醫(yī)院相繼建立，1965年初步建立了拉薩地區(qū)醫(yī)療網(wǎng)絡。1984年中央確定43項援助工程項目，北京、上海、天津、江蘇、浙江、福建、山東、四川、廣東等省市參加了援助西藏建設工程項目。1994中央再次確定由國家有關部委和全國30個省市區(qū)援建62項工程，其中由全國各省市援助西藏的項目有32個，超過千萬元的投資達24個，部分項目投資超過5000萬元。上海市援建自治區(qū)傳染病醫(yī)院投資3820萬元，援建日喀則上下水工程投資4500萬元；江蘇省援建拉薩市醫(yī)院住院部投資1956萬元，援建西藏自治區(qū)藏藥廠投資8350萬元；海南省援建丁青縣電站投資2400萬元；遼寧省援建聶榮縣電站5067萬元；福建省援建米林南伊水電站3983萬元；河南省援建拉薩市新華書店投資1228.6萬元；貴州省援建沃卡三級電站改造投資531.2萬元；山東省、青島市援建塘河電站改造投資7850萬元；云南省援建易貢茶場電站投資1195.2萬元；四川省投資拉薩糧油加工廠1950萬元；浙江省援建申扎甲崗水電站投資7000萬元；天津市援建芒康鹽井水電站3000萬元；河北省援建自治區(qū)黨校投資2000萬元；吉林省援建巴青水電站投資1809萬元；湖北省援建措美縣水電站投資7396萬元；廣東省援建林芝賓館投資2654..8萬元，援建林芝八一電廠改造3557萬元；廈門市援建東久林場電站投資847.59萬元；重慶市援建昌都糧油加工廠投資512萬元；陜西省援建獅泉河上、下水工程投資1850萬元；湖南省援建澤當鎮(zhèn)道路投資2200萬元；深圳市、黑龍江省援建鄉(xiāng)級太陽能光電站投資2500萬元；江西省援建貢覺縣中學投資550萬元；山西省、大連市援建日喀則市二中投資1708萬元；新疆維吾爾自治區(qū)援建嘉黎縣中學投資550萬元；內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)援建朗縣中學投資770萬元；青海省援建格爾木煉油廠至101油庫管線投資400萬元；北京市援建西藏大廈投資9000萬元。2001年中央又確定全國各省對口援助西藏70個項目。內(nèi)地省市支援西藏，使西藏農(nóng)牧業(yè)、電力工業(yè)、郵電通訊、交通建設、商業(yè)流通、金融、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動、廣播影視、民族優(yōu)秀文化事業(yè)取得長足發(fā)展。