第司 又稱“第悉”、“第巴”、“第斯”等,均為藏語sde srid或Sde ba的不同音譯。第司是達(dá)賴?yán)锖凸淌己诡I(lǐng)導(dǎo)之下的總管全藏行政事務(wù)的政府首腦,相當(dāng)于總理的地位。
“公元1642年3月15日,格魯派首領(lǐng)們把固始汗以持教王的身份被推上藏王的寶座,統(tǒng)攝全藏的政、軍大權(quán),共世襲四世,歷時(shí)75年。五世達(dá)賴?yán)锏膹?qiáng)佐(即總管)索南群培(又稱吉雪八)被任命為第司,總理政務(wù),第司地方政權(quán)正式成立。”從此歷任第司分別有:
第一任索南群培(索南饒登),1642年——1659年在位;
第二任陳列嘉措,1658年——1669年在位;
第三任羅桑土登,1669年——1675年在位;
第四任羅桑金巴,1675年——1678年在位;
第五任桑吉嘉措,1679年——1703年在位;
第六任阿旺仁欽,1703年——1705年在位;
第七任隆素巴, 1707年——1717年在位;
第八任拉杰饒登(達(dá)孜巴),1717年——1720年在位。
在當(dāng)時(shí)的西藏,第司的職權(quán)實(shí)際上是總攬西藏政務(wù)和具體執(zhí)行人,又要輔佐達(dá)賴?yán)锾幚砣粘P姓聞?wù),有時(shí)就成了達(dá)賴?yán)锏娜珯?quán)行使職權(quán)代理人。自公元1642年設(shè)置第司職位至清朝政府在平定準(zhǔn)噶爾之亂后,于1721年廢除了第司職位,領(lǐng)設(shè)“噶廈”機(jī)構(gòu)和噶倫來代替第司主管藏政。