原標(biāo)題:西藏的藏族干部如何行使參與管理國家和地方事務(wù)的權(quán)利?
根據(jù)國家憲法和《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,西藏自治區(qū)自治機關(guān)有權(quán)制定和實施地方性法規(guī),享有自治權(quán)利,包括了政治、經(jīng)濟、文化、社會生活各個方面。主要是:
?、儆袡?quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化特點,制定自治條例和單行條例,這些條例報全國人大常委會批準(zhǔn)后生效;
②有權(quán)根據(jù)地方的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策,上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合西藏實際情況的,西藏的自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;
③有權(quán)根據(jù)本地方的情況,在不違背憲法和法律的原則下,采取特殊政策和靈活措施,加速民族自治地方經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展;
④自治區(qū)的自治機關(guān)在執(zhí)行公務(wù)時,有使用和發(fā)展自己語言文字的自由;
?、莞鶕?jù)社會主義建設(shè)的需要,采取各種措施,大量培養(yǎng)少數(shù)民族的各級干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)人員;
⑥依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)貙嶋H需要,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以組織本地方維護社會治安的公安部隊;
?、哂泄芾淼胤截斦淖灾鳈?quán)和自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)的權(quán)利;
⑧有自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和保護、整理本民族的文化遺產(chǎn),發(fā)展、繁榮本民族文化的權(quán)利。
西藏自治區(qū)在政權(quán)建設(shè)方面,明確規(guī)定自治區(qū)各級人民代表大會的代表名額中藏族和其他少數(shù)民族的代表不得少于80%,使得相當(dāng)一部分少數(shù)民族干部走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,其中,藏族干部已成為西藏各項事業(yè)的骨干,各級人大、政府、政協(xié)的主要負(fù)責(zé)人都由藏族干部擔(dān)任。中國是一個統(tǒng)一的多民族國家,就全國性事務(wù)來說,在最高國家權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會中,藏族和各少數(shù)民族都有自己的代表。
憲法規(guī)定,民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任;自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。此外,還有一批西藏的藏族和其他少數(shù)民族公民直接參與管理國家事務(wù),有的還在中央國家機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。