1951年5月23日，中央人民政府與西藏地方政府簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱《十七條協(xié)議》），為西藏民族進(jìn)步發(fā)展開辟了廣闊的前景，得到了廣大藏族人民的擁護(hù)。人民解放軍和進(jìn)藏工作人員根據(jù)《十七條協(xié)議》精神，在西藏上層廣泛開展反帝愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對(duì)一些親帝分裂分子進(jìn)行了教育和爭(zhēng)取，并采取寬大與等待政策，但他們中的一些人還是繼續(xù)勾結(jié)帝國(guó)主義和外國(guó)反動(dòng)派，竭力破壞祖國(guó)和平統(tǒng)一，反對(duì)和阻撓和平解放西藏協(xié)議的執(zhí)行。1951年，他們利用人民解放軍剛到西藏立足未穩(wěn)、糧食供應(yīng)困難的機(jī)會(huì)，阻撓西藏愛(ài)國(guó)上層和商人向群眾賣糧，企圖以饑餓嚇走人民解放軍和進(jìn)藏人員。1952年2月18日，西藏地方政府司曹魯康娃和洛桑扎西在司噶全體會(huì)議上，公開聲明“西藏是獨(dú)立國(guó)”，反對(duì)民解放軍進(jìn)藏和《十七條協(xié)議》。同年3月下旬，此二人慫恿所謂“人民會(huì)議”向中央代表呈遞請(qǐng)?jiān)笗?，逐提出?ldquo;采取武裝行動(dòng)，把解放軍趕跑”，唆使所謂“人民會(huì)議”分子在拉薩尋釁滋事，制造摩擦，同時(shí)調(diào)藏兵包圍中央代表駐地和工委機(jī)關(guān)與銀行等，向西藏軍區(qū)第一副司令員阿沛·阿旺晉美住宅開槍，指派藏軍占領(lǐng)拉薩周圍要地，并私自下令調(diào)駐日喀則藏軍炮兵代本到拉薩，企圖在拉薩發(fā)動(dòng)武裝騷亂。魯康娃和洛桑扎西因違背《十七條協(xié)議》精神，最后終被解職。
1955年5月，隨同達(dá)賴在京參加完全國(guó)人民代表大會(huì)的達(dá)賴副經(jīng)師赤江·洛桑益西和噶倫索康·旺清格勒，以進(jìn)行佛事活動(dòng)為借口到四川的甘孜、理塘一帶煽動(dòng)康區(qū)武裝叛亂，阻撓當(dāng)?shù)剡M(jìn)行民主改革。與此同時(shí)，所謂“人民‘會(huì)議’”的重要任務(wù)阿樂(lè)群則一行5人，打著迎接達(dá)賴的名義也到西康雅安、康定等地活動(dòng)，并上書達(dá)賴，公開反對(duì)協(xié)議，反對(duì)成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)，公然要求“西藏獨(dú)立”。由于赤江等人的煽動(dòng)和西藏上層親帝分裂分子的支持，康區(qū)不久即發(fā)生了武裝叛亂，并很快蔓延到西藏昌都地區(qū)，昌都的叛亂分子又很快竄到拉薩。1956年達(dá)賴到印度參加釋迦牟尼涅槃2500周年紀(jì)念活動(dòng)，很快便被分裂分子包圍，他們企圖留達(dá)賴在印度領(lǐng)導(dǎo)“西藏獨(dú)立”活動(dòng)。
對(duì)于西藏的各項(xiàng)改革事宜，中央早有明確的指示，即由西藏自己進(jìn)行，采取西藏人民與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決，中央不加強(qiáng)迫。但是，貫砌《十七條協(xié)議》并不是一帆風(fēng)順的，經(jīng)歷了曲折復(fù)雜的斗爭(zhēng)。1956年自治區(qū)籌備委員會(huì)成立時(shí)，一部分代表根據(jù)群眾要求提出西藏社會(huì)制度的改革問(wèn)題。1957年考慮到當(dāng)時(shí)西藏的實(shí)際情況，中央決定西藏在六年內(nèi)不實(shí)行民主改革，六年過(guò)后能否實(shí)行，再視西藏情況而定。但西藏部分上層反動(dòng)分子出于維護(hù)封建農(nóng)奴制、維護(hù)三大領(lǐng)主殘酷壓迫剝削西藏廣大勞動(dòng)人民的特權(quán)，提出不是六年不改，而是永遠(yuǎn)不改?？祬^(qū)的叛亂骨干分子恩珠倉(cāng)·貢布扎西等人在西藏上層反動(dòng)集團(tuán)的縱容、策劃與支持下很快竄到拉薩，于1957年5月奄熱薩組成了“曲細(xì)崗朱”（意為“四水六崗”），1958年7月糾集27股叛亂武裝成立“衛(wèi)教軍”武裝。他們反對(duì)改革，到處燒、殺、搶、掠，無(wú)惡不作。達(dá)賴?yán)锊坏挥柚浦梗医邮芩麄兯I(xiàn)的金寶座，回贈(zèng)了禮品和哈達(dá)，表明他是支持這個(gè)反動(dòng)武裝組織的。1959年在美英帝國(guó)主義鼓動(dòng)下，西藏上層反動(dòng)集團(tuán)為圖謀“西藏獨(dú)立”、反對(duì)民主改革，利用達(dá)賴?yán)镏鲃?dòng)提出到軍區(qū)看戲一事，散布“漢人要劫走達(dá)賴?yán)?rdquo;、“軍區(qū)要毒死達(dá)賴”的謠言，迷惑篤信佛教的群眾，以保護(hù)達(dá)賴?yán)餅槊?，?月10日發(fā)動(dòng)了全面的武裝叛亂，撕毀《十七條協(xié)議》。達(dá)賴?yán)镉?月17曰出逃，之后不久宣布成立“西藏獨(dú)立國(guó)”，并指揮叛亂。．叛亂分子調(diào)集約7000名武裝分子，于3月20日凌晨向黨政軍機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻。人民解放軍在忍無(wú)可忍的情況下，于當(dāng)日上午10時(shí)奉命進(jìn)行反擊，在藏族愛(ài)國(guó)僧俗人民的支持下，僅以1000人的兵力，用了兩天時(shí)間就徹底平息了拉薩市區(qū)的叛亂。3月28日，中央人民政府宣布解散原西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)代行其職責(zé)。
平息西藏上層反動(dòng)集團(tuán)的武裝叛亂，是中國(guó)政府維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)分裂、維護(hù)西藏人民生命財(cái)產(chǎn)安全的正義行動(dòng)。人民解放軍在平叛過(guò)程中軍紀(jì)嚴(yán)明，得到了廣大僧俗群眾的擁護(hù)。
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