中央第七次西藏工作座談會(huì)8月28日至29日在北京召開，中共中央總書記習(xí)近平在會(huì)上闡釋了新時(shí)代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導(dǎo)思想，提出“十個(gè)必須”和“四個(gè)確保”。自2015年習(xí)近平首次提出“治藏方略”概念以來，中國西藏的發(fā)展又邁入新階段，治藏方略的豐富完善，展現(xiàn)出中國不斷增強(qiáng)的制度自信。
西藏工作座談會(huì)是中共治藏的一種工作機(jī)制。西藏和平解放69年來，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視西藏工作。1980年以來的歷次西藏工作座談會(huì)，都是根據(jù)當(dāng)時(shí)國內(nèi)外的形勢(shì)和西藏的實(shí)際情況，制定和實(shí)施一系列特殊扶持政策，為西藏的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，成為西藏發(fā)展史上的重要節(jié)點(diǎn)。
中共治藏方略思想體系是在西藏工作實(shí)踐中逐漸形成的。2013年3月，習(xí)近平明確提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，并以此為核心形成新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“治藏方略”；2015年8月，在中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平全面深刻闡述了中共治藏方略內(nèi)涵，即“六個(gè)必須”；時(shí)隔5年，在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，新時(shí)代治藏方略進(jìn)一步發(fā)展為“十個(gè)必須”，成為西藏工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本遵循。
“必須把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)”在2015年就已提出，此次位居“十個(gè)必須”前列，更因應(yīng)了新時(shí)代的新形勢(shì)。習(xí)近平在第六次西藏工作座談會(huì)上就曾脫稿講到，“不能只算小賬，要算大賬”。拉薩曾經(jīng)發(fā)生過的打砸搶燒暴力犯罪事件就已警示，經(jīng)濟(jì)已不是西藏發(fā)展的最短板，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的持續(xù)、長期和全面穩(wěn)定，掌握反分裂斗爭的主動(dòng)權(quán)，被置于更加重要的位置。這也是西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展的重要保障。
西藏工作以“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”為重要原則，從以往的強(qiáng)調(diào)管制、支援，到現(xiàn)在的提倡共治、參與，更符合時(shí)代的潮流和民眾的心愿，顯示中央治藏更多強(qiáng)調(diào)“國家治理現(xiàn)代化”，涉藏工作也將走向更加制度化、規(guī)范化、民主化。
發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵。“必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“以人為本”理念一以貫之，是對(duì)西藏各族民眾發(fā)展權(quán)益的保障。作為中華民族的一員，西藏民眾當(dāng)然將與其他省區(qū)市的民眾共同擁抱小康生活，共享福澤。
同時(shí)，以環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為過去時(shí)。中央倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，助西藏實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。作為世界屋脊、“亞洲水塔”，西藏“必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一”，既是對(duì)國內(nèi)負(fù)責(zé)，也是對(duì)周邊國家、對(duì)全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
長期以來，一些西方國家為了分裂和遏制中國，插手西藏事務(wù)，令所謂“西藏問題”復(fù)雜而敏感。由于不了解或抱有政治目的，西方對(duì)西藏有諸多想象與誤判，對(duì)中共治藏時(shí)有指責(zé)，這也是在國際上難以回避的問題。
西藏的發(fā)展事實(shí)或許有助化解偏見。“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃內(nèi)，中央支持西藏的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共投入近萬億元人民幣。西藏各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步和歷史性成就，西藏首條電氣化鐵路拉林鐵路47條隧道已全線貫通，由鐵路、公路、航空、郵政等方式組成的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系逐漸成型；水利樞紐、電力聯(lián)網(wǎng)等工程陸續(xù)竣工，制約西藏發(fā)展的瓶頸已被打破。2019年，西藏實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1697億元人民幣，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)7年居全國前三，人均壽命已超過70歲。截至目前，全區(qū)74個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，62.8萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。西藏民族和睦，宗教和順，社會(huì)和諧，生態(tài)環(huán)境良好，民眾對(duì)生活現(xiàn)狀和各項(xiàng)政策滿意度高。
這些發(fā)展成就是中共治藏方針政策符合西藏發(fā)展需求的最好佐證，西藏的持續(xù)穩(wěn)定和快速發(fā)展也是對(duì)全國大局的重要貢獻(xiàn)，更可以有充分的信心，堅(jiān)持走有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路徑。
在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年召開的這次西藏工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會(huì)主義制度、民族區(qū)域自治制度，也更強(qiáng)調(diào)中國宗教中國化方向、強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨建特別是政治建設(shè)。全面貫徹新時(shí)代中共治藏方略，展現(xiàn)了穩(wěn)固邊疆、發(fā)展西藏、造福民眾的決心，更展現(xiàn)出中國的制度自信。
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