西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、廳長(zhǎng)李桑在“分論壇四：青藏高原生態(tài)文明建設(shè)中的青年力量”上的發(fā)言摘要。
西藏是國(guó)家重要生態(tài)安全屏障，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把西藏生態(tài)文明建設(shè)擺在黨和國(guó)家工作全局的突出位置。特別是在2021年7月視察西藏工作時(shí)指出，保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下，為西藏生態(tài)文明建設(shè)指明了方向、提供了遵循。西藏自治區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，采取了系列行之有效的措施，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)良好。近年來(lái)，地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在99%以上，主要江河湖泊水質(zhì)優(yōu)良、地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境總體處于自然本底狀態(tài)，生態(tài)安全屏障日益堅(jiān)實(shí)。
西藏自治區(qū)黨委立足世界大生態(tài)、全國(guó)大環(huán)境，著眼可持續(xù)發(fā)展和中華民族未來(lái)，作出了“著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地，努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列”的重大決策，力爭(zhēng)把西藏建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地、人與自然和諧共生示范地、綠色發(fā)展試驗(yàn)地、自然保護(hù)樣板地、生態(tài)富民先行地。
一是建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地。牢固樹立國(guó)家總體安全觀，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域造林綠化等國(guó)土綠化行動(dòng)。全力推進(jìn)拉薩南北山綠化工程。加強(qiáng)麥地卡、瑪旁雍錯(cuò)等重要濕地保護(hù)。積極穩(wěn)妥實(shí)施碳排放達(dá)峰和減排增匯行動(dòng)，實(shí)施青藏高原適應(yīng)氣候變化重大示范工程。開展冰川和冰緣區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，保護(hù)冰川資源。全面推行林長(zhǎng)制，深化河（湖）長(zhǎng)制，推動(dòng)生態(tài)安全屏障建設(shè)提質(zhì)增效。
二是建設(shè)國(guó)家人與自然和諧共生示范地。堅(jiān)持尊重自然、保護(hù)自然、順應(yīng)自然，強(qiáng)化國(guó)土空間管控，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建行動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)理論研究，豐富新時(shí)代生態(tài)文化體系。講好西藏生態(tài)文明故事，開展好生態(tài)宣傳活動(dòng)。積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)。厚植人與自然生命共同體意識(shí)，構(gòu)建和諧人地關(guān)系，打造人與生物和諧共處典范，建設(shè)高原美麗幸福西藏。
三是建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展試驗(yàn)地。堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。持續(xù)發(fā)揮西藏良好的生態(tài)價(jià)值，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批青稞、牦牛等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶，打造高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地；建設(shè)金沙江上游、雅魯藏布江中游水光互補(bǔ)電站群，加快電力外送通道建設(shè)，打造國(guó)家清潔能源基地；充分利用大江河大湖泊、大濕地大草原、大森林大雪山等生態(tài)資源，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，打造重要的世界旅游目的地。加快發(fā)展綠色工業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)綠色礦業(yè)、天然飲用水和民族手工業(yè)發(fā)展，加快建筑業(yè)、建材業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展綠色建筑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，確保將綠水青山、冰天雪地的顏值轉(zhuǎn)化為金山銀山價(jià)值。
四是建設(shè)國(guó)家自然保護(hù)樣板地。實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略，完成各類自然保護(hù)地整合并優(yōu)化，建成以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。推進(jìn)三江源國(guó)家公園（唐北區(qū)域）建設(shè)，推動(dòng)羌塘、珠穆朗瑪峰等國(guó)家公園建設(shè)。推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)和自然公園規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理，嚴(yán)格外來(lái)入侵物種防控。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地、原生境的保護(hù)修復(fù)，恢復(fù)提升藏羚羊、黑頸鶴、滇金絲猴、馬鹿、雪豹等重要保護(hù)物種野外種群數(shù)量。
五是建設(shè)國(guó)家生態(tài)富民先行地。堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)富民，創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。建立健全生態(tài)綜合補(bǔ)償制度，開展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)。完善森林、濕地、草原、荒漠生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。加快建立生態(tài)價(jià)值核算體系和價(jià)值轉(zhuǎn)換體制機(jī)制，支持發(fā)展林下資源開發(fā)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。積極構(gòu)建支持生態(tài)文明建設(shè)的綠色金融發(fā)展體系，加大綠色金融支持力度。始終把改善民生和凝聚人心做為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
六是健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)習(xí)近平生態(tài)文明思想，納入國(guó)民教育體系和干部教育培訓(xùn)體系。深入開展習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研究、交流研討，打牢思想基礎(chǔ)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化行動(dòng)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，完善生態(tài)文明制度體系，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任等制度，為建設(shè)生態(tài)文明高地提供有力制度保障。
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