呵護(hù)人的生命、價(jià)值、尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類社會的共同追求。1951年，西藏實(shí)現(xiàn)和平解放，1959年實(shí)行民主改革，西藏人民有史以來第一次實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，成為自己的主人，開始在雪域高原書寫大寫的“人”字。隨著經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，西藏人權(quán)事業(yè)取得舉世矚目的輝煌成就。進(jìn)入新時(shí)代，西藏人民的宗教信仰自由權(quán)利得到全面而有效的保障，西藏人民真正實(shí)現(xiàn)了宗教信仰自由。
法律保障宗教信仰自由。在舊西藏政教合一封建農(nóng)奴制度統(tǒng)治之下，以神權(quán)為核心的教法思想貫穿舊西藏的法律體系，嚴(yán)格限制著人們的宗教信仰自由，寺院同樣存在著奴隸主與奴隸的階級對立，信與不信宗教均沒有自由，女性甚至不被允許進(jìn)入寺院。舊西藏宗教成為維護(hù)封建農(nóng)奴制度的工具，廣大農(nóng)奴和奴隸不僅沒有人身自由，其宗教信仰自由的權(quán)利也被嚴(yán)重剝奪。《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定，“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”“任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教”。從法律上保證了既有信教的自由，又有不信教的自由，為西藏人民的宗教信仰自由提供了有力的法律保障。1959年西藏實(shí)行民主改革，廢除腐朽落后的政教合一制度，實(shí)現(xiàn)了政教完全分離和寺廟公共事務(wù)管理的民主化，為實(shí)現(xiàn)宗教信仰自由提供了制度保障。從此，西藏人民開始真正享有宗教信仰自由權(quán)利，宗教活動(dòng)逐漸走上正?；壍?。國家頒布《宗教事務(wù)條例》，西藏地方制定了《西藏自治區(qū)實(shí)施〈宗教事務(wù)條例〉辦法》《西藏自治區(qū)大型宗教活動(dòng)管理辦法》《西藏自治區(qū)〈藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》等一系列政策措施和規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化和完善了宗教信仰自由的保障措施，確保宗教活動(dòng)依法有序開展。
人民真正實(shí)現(xiàn)宗教信仰自由。每個(gè)清晨，拉薩大昭寺廣場上虔誠的信教群眾手持轉(zhuǎn)經(jīng)筒和佛珠，口念經(jīng)文，繞寺轉(zhuǎn)經(jīng)，一派悠然從容的景象。大昭寺還是舊時(shí)的大昭寺，信教群眾卻不再是過去遭受官家、貴族和寺院上層僧侶三大領(lǐng)主壓榨的窮苦農(nóng)奴和奴隸，他們享受著自由選擇宗教信仰的權(quán)利，過著物質(zhì)和精神雙重滿足的幸福生活。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，西藏現(xiàn)有藏傳佛教宗教活動(dòng)場所1700多處，僧尼約4.6萬人；清真寺4座，世居穆斯林群眾約1.2萬人；天主教堂1座，信徒700余人。雪頓節(jié)、燃燈節(jié)、薩嘎達(dá)瓦、轉(zhuǎn)山轉(zhuǎn)湖等1700多項(xiàng)宗教民俗活動(dòng)既保持了歷史的儀禮傳統(tǒng)和莊嚴(yán)，又與時(shí)俱進(jìn)賦予新的現(xiàn)代文化體驗(yàn)和內(nèi)涵，信仰不同宗教的群眾相互尊重，信仰宗教與不信仰宗教的群眾和睦相處。
僧尼基本權(quán)利保障不斷增強(qiáng)。20世紀(jì)80年代以來，中央政府持續(xù)投入大量資金對西藏文物和重點(diǎn)寺廟如大昭寺、布達(dá)拉宮、薩迦寺、白居寺等進(jìn)行了大規(guī)模維修，大大改善了這些文化遺產(chǎn)和宗教場所的條件。國家投入4000多萬元，組織上百名藏文專家，歷時(shí)20余年，完成了對藏文大藏經(jīng)《甘珠爾》《丹珠爾》的對勘出版，之后又把《中華大典·藏文卷》列為“十二五”國家重點(diǎn)文化工程，截至目前，已出版了《歷世班禪文集》《薩迦五祖文集》《宗喀巴文集》等12種文集201卷，取得了階段性成果。計(jì)劃至2028年前，陸續(xù)完成《許欽·楚臣仁欽文集》《歷世噶瑪巴文集》《歷世達(dá)賴?yán)镂募返?0多種文集、1000多卷的編纂、出版任務(wù)。其中大批著作都是歷代高僧大德的文集，該項(xiàng)文化工程不僅有力地保護(hù)了中華歷史文化遺產(chǎn)，也為佛學(xué)研究和滿足信教群眾的精神需求創(chuàng)造更加優(yōu)越的條件。國家高度重視僧尼的各項(xiàng)權(quán)利，全區(qū)寺廟僧舍維修納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃，從2015年開始，積極推進(jìn)寺廟衛(wèi)生室建設(shè)、僧醫(yī)培養(yǎng)工作，完善寺廟僧尼社會保障體系，逐年提高寺廟僧尼社會保障待遇，積極提供社會公共服務(wù)。政府每年補(bǔ)貼2600多萬元，實(shí)現(xiàn)僧尼醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、意外傷害險(xiǎn)和健康體檢的全覆蓋。大力改善寺廟基礎(chǔ)設(shè)施，絕大部分寺廟實(shí)現(xiàn)通路、通訊、通電、通水、通廣播電視，廣大僧尼的學(xué)習(xí)生活條件越來越現(xiàn)代化。
活佛轉(zhuǎn)世傳承有序，宗教人士培養(yǎng)不斷規(guī)范。2007年，國家頒布《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》，就藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世應(yīng)堅(jiān)持的原則、應(yīng)具備的條件、應(yīng)履行的申請報(bào)批程序等作出詳細(xì)規(guī)定，也明確了包括達(dá)賴、班禪等大活佛轉(zhuǎn)世必須遵循的國內(nèi)尋訪、金瓶掣簽、中央政府批準(zhǔn)原則，保障依法有序開展活佛轉(zhuǎn)世事宜。2016年，“藏傳佛教活佛查詢系統(tǒng)”上線。截至2024年，已有93位新轉(zhuǎn)世活佛得到批準(zhǔn)認(rèn)定。藏傳佛教僧人學(xué)經(jīng)制度不斷完善。西藏自治區(qū)制定出臺《辦好西藏佛學(xué)院分院的意見》《西藏佛學(xué)院學(xué)銜授予辦法（試行）》，在北京和拉薩分別建有中國藏語系高級佛學(xué)院和西藏佛學(xué)院，作為藏傳佛教高級宗教人才培養(yǎng)基地，系統(tǒng)招收培養(yǎng)藏傳佛教教職人員。2011年11月，投資逾億元新修建的西藏自治區(qū)佛學(xué)院正式落成并開院。自2005年開始，每年在北京中國藏語系高級佛學(xué)院舉行藏傳佛教“拓然巴”高級學(xué)銜考試和授予儀式，在大昭寺和拉薩三大寺進(jìn)行格西“拉讓巴”學(xué)位考試。西藏130名僧人獲得藏傳佛教最高學(xué)銜“拓然巴”學(xué)位。
西藏人民宗教信仰自由權(quán)利的保障，令西藏的宗教活動(dòng)更加規(guī)范有序，宗教界人士和信教群眾積極參與社會建設(shè)，為維護(hù)西藏社會的發(fā)展穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)；各宗教、各教派一律平等，信教和不信教群眾一視同仁的平等、和諧的宗教環(huán)境，增進(jìn)了各民族之間的相互理解和尊重，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，更加鑄牢中華民族共同體意識；宗教信仰自由的保障，為宗教文化的傳承和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，使藏傳佛教等宗教文化在新時(shí)代煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，與現(xiàn)代文明相結(jié)合，推動(dòng)了西藏文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。在新時(shí)代黨的治藏方略指引下，西藏的宗教信仰自由將得到更好保障，宗教事業(yè)將更加健康發(fā)展，必將為西藏的長治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
?。ㄗ髡呦抵袊貙W(xué)研究中心歷史研究所研究員）
《人民日報(bào)海外版》（2025年03月29日 第 05 版）
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