西藏地處地中海—喜馬拉雅地震帶，特殊的地質(zhì)構造使得該區(qū)域成為我國地震活動頻發(fā)的地區(qū)。這不僅對西藏人民群眾的生命與財產(chǎn)安全構成了嚴峻的威脅，也對當?shù)氐幕A設施建設以及經(jīng)濟社會發(fā)展造成困難和挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，西藏自治區(qū)黨委、政府在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，緊密結合高原地區(qū)的實際情況，通過構建快速高效的應急響應機制、科學完善的救援體系、溫暖貼心的民生保障措施，實現(xiàn)了抗震救災效能的顯著提升，有效保障了西藏人民的人權。特別是2025年1月日喀則定日6.8級地震抗震救災，創(chuàng)造了高原應急救援工作典范。巨大變化背后蘊含著深刻的歷史邏輯、制度邏輯和價值邏輯。
歷史邏輯：從生存危機到人權保障的文明進階
抗震救災效能的提升，本質(zhì)上是一部從被動承受自然災難到主動構建安全屏障的文明發(fā)展史。在舊西藏，由于生產(chǎn)力水平極為低下，地震災害的發(fā)生往往伴隨著嚴重的生存危機。如1950年西藏察隅發(fā)生8.6級地震，當時的農(nóng)奴主階級不僅不積極組織有效救援，反而借機掠奪災民財產(chǎn)，這使得無數(shù)農(nóng)牧民在地震的廢墟中失去家園，又在農(nóng)奴主的壓榨下流離失所，陷入絕境。這種天災人禍疊加的困境，致使地震災害對西藏社會的破壞極為嚴重，也折射出封建農(nóng)奴制下人權保障的全面缺失。1951年西藏和平解放后，在中國共產(chǎn)黨領導下，西藏逐步建立起現(xiàn)代化防震減災體系，這一時期，西藏自治區(qū)地震局成立，此后，西藏地震監(jiān)測初步形成以拉薩為中心的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，并逐漸形成地震預警和應急響應機制。黨的十八大以來，西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展取得全方位進步、歷史性成就，這為抗震救災效能的提升提供了有力支撐。在此期間，西藏自治區(qū)政府保持高度政治站位，統(tǒng)一思想認識，堅定不移、全面深入地貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述，以改革創(chuàng)新為動力，精心謀劃、科學布局，從完善地震監(jiān)測預警體系、強化應急救援能力建設，到提升公眾防災減災意識等多個維度精準發(fā)力，有效提升了西藏應對地震災害的綜合能力，切實保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，穩(wěn)步推進防震減災事業(yè)向現(xiàn)代化目標邁進。西藏抗震救災效能提升的歷史邏輯背后是中國共產(chǎn)黨領導西藏人民實現(xiàn)“兩個跨越”的生動寫照：從封建農(nóng)奴制到社會主義制度的社會形態(tài)的偉大跨越，從貧窮落后向文明進步的偉大跨越。這兩個跨越不僅重塑了西藏的防災減災格局，更深刻改變了西藏人民的命運軌跡。
制度邏輯：堅持黨的全面領導筑牢抗震救災主心骨
習近平總書記強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。”西藏抗震救災實踐證明，在每一個關鍵時刻，黨中央都發(fā)揮著定海神針般的核心作用，為抗震救災工作指明方向、提供堅強的政治引領。2025年1月7日日喀則定日縣6.8級地震發(fā)生后，習近平總書記第一時間作出重要指示，要求全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。國務院抗震救災指揮部辦公室、應急管理部迅速啟動國家地震三級應急響應，西藏自治區(qū)上下以“國之大者”的政治站位，迅速組織部隊、應急、消防、公安等救援力量進行救援，第一時間妥善安置受災群眾。
在西藏抗震救災中，基層黨組織猶如堅固堡壘，牢牢扎根救災一線，釋放出磅礴力量。廣大黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，在抗震救災的“逆行路”上，踏出鏗鏘有力的步伐，展現(xiàn)了新時代共產(chǎn)黨人的使命和擔當。駐村工作隊等基層工作人員，毅然堅守在抗震救災的前沿陣地，勇挑重擔，積極投身救援搶險、群眾安置、物資發(fā)放等工作，以實際行動詮釋著為人民服務的宗旨。
在重大自然災害面前，我國獨有的舉國救災體制展現(xiàn)出無可比擬的強大優(yōu)勢。面對災害，全國各族人民萬眾一心、眾志成城，社會各界踴躍奉獻愛心，積極投身志愿服務，形成了高效且強大的資源整合能力，充分展示出億萬人民休戚與共、心手相連的情懷，以及中華民族萬眾一心、同舟共濟的精神。定日地震發(fā)生后，來自不同省市的上千名救援人員緊急馳援，爭分奪秒投入救援戰(zhàn)斗。與此同時，帳篷、食品、藥品、保暖衣物等救災物資從全國各地源源不斷運來，并及時送達受災群眾手中。這種集中力量辦大事的舉國救災體制，能夠在極短時間內(nèi)凝聚起規(guī)模龐大的救災力量，最大程度地減輕災害所造成的損失，為抗震救災工作筑牢堅實的物質(zhì)根基，展現(xiàn)了社會主義制度在應對重大災害時的高效性以及強大的組織動員能力。
價值邏輯：以人民為中心的發(fā)展思想凝聚抗震救災向心力
一切為了人民，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的執(zhí)政理念和深厚情懷，也是馬克思主義唯物史觀的根本要求。在西藏抗震救災中，一切為了人民被賦予具體且深刻的內(nèi)涵，其核心要義便是堅定不移地踐行以人民為中心的發(fā)展思想。“人民至上、生命至上”是新時代西藏抗震救災工作的根本遵循，一切工作圍繞人民的利益展開，抗震救災的核心目標是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在地震災害發(fā)生前，相關部門加強地震監(jiān)測預警體系建設，及時準確地向群眾發(fā)布地震預警信息，讓群眾能夠提前做好防范準備，最大限度減少人員傷亡。地震發(fā)生后，黨和政府迅速組織救援力量，不惜一切代價搶救生命。在災后恢復重建階段，黨和政府充分考慮受災群眾的實際需求，幫助他們重建家園，恢復生產(chǎn)生活，并組織專業(yè)心理輔導人員為受災群眾提供心理疏導和干預，讓受災群眾感受到黨和政府的關懷與溫暖，走出地震帶來的心理陰影。這些舉措充分體現(xiàn)了黨和政府對人民生命安全和生活福祉的高度重視，將人民的利益置于至高無上的位置，以實際行動詮釋了人民至上的價值理念。
習近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。”在西藏抗震救災實踐中，中華民族共同體意識得到了充分彰顯，成為凝聚各方力量、共同抗擊災害的強大精神動力。在地震救援中，不同民族的救援人員緊密協(xié)作、風雨同舟，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，形成了強大的救援合力，鞏固和發(fā)展了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。災害發(fā)生后，來自全國各地的捐款捐物第一時間送往災區(qū)，全國各族人民的深厚情誼讓西藏人民深刻認識到自己是中華民族大家庭的重要成員，國家永遠是堅強的后盾。這種一方有難、八方支援的團結互助精神，不僅是戰(zhàn)勝地震災害的重要保障，更是促進西藏社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的寶貴財富，它將不斷激勵全體中華兒女，在以中國式現(xiàn)代化推進強國建設、民族復興偉業(yè)的征程中，攜手并肩、奮勇前行，共同書寫中華民族輝煌燦爛的明天。
新時代西藏抗震救災效能的提升，是歷史邏輯、制度邏輯和價值邏輯共同作用的結果，也是中國共產(chǎn)黨領導西藏人民創(chuàng)造人權奇跡的生動縮影。從歷史角度看，西藏在不同發(fā)展階段的抗震救災能力呈現(xiàn)出顯著的差異，如今強大的抗震救災實力是在長期歷史發(fā)展進程中逐步積累形成的。從制度層面看，社會主義制度在資源調(diào)配、組織協(xié)調(diào)等方面展現(xiàn)出獨特優(yōu)勢，為抗震救災工作提供了堅實的制度保障。從價值邏輯看，以人民為中心的發(fā)展思想貫穿抗震救災全過程，從對生命安全的全力守護到對民生福祉的悉心保障，深刻體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的高度重視與深切關懷。三重邏輯相互貫通、有機統(tǒng)一，共同推動西藏的抗震救災工作不斷取得新成效。站在新的歷史起點上，我們要深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要論述，全力防范化解重大自然災害風險，有效應對重大自然災害，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏筑牢安全屏障，不斷續(xù)寫雪域高原人權保障新篇章。
（作者為防災科技學院馬克思主義學院副教授）
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